【天天新视野】政经谭 | 统计局：房地产项目交付总体风险可控 1-7月全国房地产开发投资降6.4%

统计局付凌晖：房地产项目交付总体风险是可控的

(相关资料图)

8月15日，国新办举行7月份国民经济运行情况新闻发布会。

观点新媒体了解到，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，尽管最近有些地方出现了房地产项目交付问题，但从全国看，大部分施工期在两年以上，接近交付期的房地产开发项目建设进度保持平稳，总体风险是可控的。

总的看，房地产市场呈现下行态势，当前整体上处于筑底阶段。随着房地产市场长效机制不断完善，因城施策效果逐步显现，房地产市场有望逐步企稳，保持平稳健康发展，对于经济的影响会逐步改善。

统计局：1-7月全国房地产开发投资下降6.4% 其中住宅下降5.8%

8月15日，国家统计局数据显示，1-7月份，全国房地产开发投资79462亿元，同比下降6.4%；其中，住宅投资60238亿元，下降5.8%。

据观点新媒体了解，1-7月份，房地产开发企业房屋施工面积859194万平方米，同比下降3.7%。其中，住宅施工面积607029万平方米，下降3.8%。

房屋新开工面积76067万平方米，下降36.1%。其中，住宅新开工面积55919万平方米，下降36.8%。此外，房屋竣工面积32028万平方米，下降23.3%。其中，住宅竣工面积23279万平方米，下降22.7%。

统计局：1-7月社会消费品零售总额246302亿元 同比下降0.2%

8月15日，国家统计局公布了2022年7月份社会消费品相关数据。

7月份，社会消费品零售总额35870亿元，同比增长2.7%。其中，除汽车以外的消费品零售额32046亿元，增长1.9%。

1-7月份，社会消费品零售总额246302亿元，同比下降0.2%。其中，除汽车以外的消费品零售额221332亿元，增长0.2%。

按经营单位所在地分，7月份，城镇消费品零售额31205亿元，同比增长2.7%；乡村消费品零售额4665亿元，增长2.6%。1-7月份，城镇消费品零售额213910亿元，同比下降0.3%；乡村消费品零售额32391亿元，增长0.1%。

按消费类型分，7月份，商品零售32176亿元，同比增长3.2%；餐饮收入3694亿元，下降1.5%。1-7月份，商品零售222568亿元，同比增长0.5%；餐饮收入23734亿元，下降6.8%。

按零售业态分，1-7月份，限额以上零售业单位中的超市、便利店、专业店零售额同比分别增长4.1%、4.6%、3.7%，百货店、专卖店分别下降7.4%、2.3%。

1-7月份，全国网上零售额73224亿元，同比增长3.2%。其中，实物商品网上零售额63153亿元，增长5.7%，占社会消费品零售总额的比重为25.6%；在实物商品网上零售额中，吃类、穿类、用类商品分别增长15.7%、3.4%、5.0%。

南京集体土地征收补偿新规：超过10%农民不同意不予征收土地

8月12日，南京市规划和自然资源局对7月28日出台的《南京市集体土地征收补偿安置办法》进行了解读。

观点新媒体获悉，《办法》界定集体土地征收补偿安置，是指为了公共利益的需要，依法征收农民集体所有土地以及房屋、其他地上附着物和青苗等，并给予被征地农民、农村集体经济组织和其他权利人补偿安置的行为。

实施程序上，该局共列出了8个创新亮点。一是创设集体土地征收补偿安置联席会议、跟踪审计和阳光公示三大机制，进一步规范征收行为，将推动各区政府妥善解决安置人员资格认定、土地补偿费发放、征地信息公开等方面疑难问题。

二是强调成片开发方案批准文件是成片开发类型土地征收的启动条件，严格落实缩小征地范围的国家意图。

三是落实上位法规定，将原来的征地批后“两公告一登记”修改为征地批前的“公告、调查、评估、公告、听证、登记和协议”。

四是邀请被征地集体经济组织及其成员参加社会稳定风险评估并听取意见，明确应当组织听证的过半数情形，在征地补偿安置方案公告上载明意见提交方式，切实保障农民知情权和参与权。

五是区政府必须与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿安置等签订协议，取得农民的同意后，才能提出土地征收申请。对于法律允许的个别未达成协议仍可申请土地征收的情形，将“个别”比例严格限定在10%以内，兼顾保障农民权益和保障经济社会发展用地需求。

六是涉及房屋安置的，征地报批时需一并提供安置房用地预审与选址意见书，将有效缩短安置周期，逐步实现从“人等房”向“房等人”的转变，全方位、多维度强化补偿安置落实。

七是建立土地现状调查结果公示制度，用列举方式明确四种不当增加补偿情形，征收完成后要及时办理房地一体的注销登记，进一步完善补偿安置争议的取证方式和解决途径，并特别要求开展责令交地时须在“专户存储补偿安置费用”，以程序正义促进权益保护。

八是细化土地征收全流程阳光公示要求，明确修改后的征地补偿安置方案须再次公示，对各环节的公示主体、公示内容、公示场所和公示时间均作出了明确要求，并要求做好公示现场的信息采集、留存和归档，确保集体土地征收补偿安置流程可追溯、档案可查证、责任可追究。

征地补偿安置费用方面，建设项目征收集体土地的，由区人民政府负责筹集土地补偿费、安置补助费、房屋以及其他地上附着物和青苗等的补偿费用、社会保障费用等。

土地补偿费和安置补助费标准由征地区片综合地价确定。同一区片内，征收农用地、建设用地、未利用地的补偿标准均按照征地区片综合地价标准执行。征收依法取得的集体经营性建设用地，应当按照同地同权的要求，采用宗地地价评估的方式确定补偿标准。

人员安置方面，土地征收前期工作阶段，以征地补偿安置方案经区人民政府审核确定之日为基准日，安置人员从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有土地承包经营权、承担农业义务的成员中产生。

符合前款条件且本次征地中承包地或者宅基地被征收的农民，优先列入安置人员名单，具体产生办法由农村集体经济组织民主讨论决定。安置人员名单应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

据了解，《办法》自2022年9月1日起施行，《办法》统一了各区政策，在南京市范围内保障了集体土地征收的公益性、公平性和公正性。同时，新《办法》创设集体土地征收补偿安置联席会议、跟踪审计和阳光公示三大机制，进一步规范征收行为。

惠州：首套普通住房商业性个人住房贷款首付比例降至2成

8月15日，广东惠州市住房和城乡建设局、人民银行惠州市中心支行发布通知，为配合惠州市调整房地产市场政策，按照“因城施策”原则，结合惠州市房地产市场形势变化及政府调控要求，自2022年8月15日0时起，全市各银行业金融机构在惠州市新发放的商业性个人住房贷款最低首付款比例调整。

其中，对于居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例调整为20%；对于居民家庭首次购买非普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例则按原政策执行，为不低于30%。

对于非首套房置业情况，该政策指出，各银行业金融机构对居民家庭名下无房，但经查有已结清购房贷款记录，再次申请商业性个人住房贷款的，不能认定为“首次购买”，贷款最低首付款比例则仍保持为30%。

辽宁建昌县：重点整治未按房屋买卖合同约定如期交付等问题

8月15日，辽宁省葫芦岛市建昌县发布《建昌县人民政府办公室关于印发建昌县持续整治规范房地产秩序行动方案的通知》，重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁和物业服务领域。

就房地产开发，文件提出，整治房地产开发企业违法违规开工建设；未按规划方案及施工图设计文件开发建设；未按房屋买卖合同约定如期交付，工程建设进度滞后，可能逾期达三个月以上；房屋渗漏、开裂、空鼓以及门窗、消防设施等质量问题突出；未按完整居住社区建设标准建设配套设施；未按照土地合同约定进度建设幼儿园、菜市场等配套公共设施。 

住房租赁方面，建昌县提出，未提交开业报告即开展经营；未按规定如实完整报送相关租赁信息；网络信息平台未履行信息发布主体资格核验责任；克扣租金押金；采取暴力、威胁等手段强制驱赶租户；违规开展住房租赁消费贷款业务；存在“高进低出”“长收短付”等高风险经营行为；未按规定办理租金监管等行为将被重点整治。

物业服务方面，该县提出，重点整治未按照物业服务合同约定内容和标准提供服务等质价不符行为；未按规定公示物业服务收费项目标准、业主共有部分及公共部位的经营与收益情况、维修资金使用情况等相关信息；擅自利用业主共有部分开展经营活动，侵占、挪用业主共有部分经营收益；超出合同约定或公示收费项目标准收取费用；未按程序组织承接查验备案管理；物业服务合同依法解除或者终止后，无正当理由拒不退出物业服务项目。  

为保障整治效果，建昌县成立县房地产市场秩序整治规范专项行动领导小组和工作专班，推进整治行动。同时提出，建立部门联合查处工作机制、加强研判会商强化督查问责、注重宣传教育正确引导舆情等保障措施。

宁夏吴忠：买新房补贴50%契税 下调土地竞拍保证金比例

8月14日，据宁夏回族自治区吴忠市住房和城乡建设局消息，该局发布《吴忠市关于促进房地产业平稳健康发展的若干措施》补充措施及政策解读。

观点新媒体获悉，补充措施提出，购买新房购置税补贴50%。自政策发布之日起，凡购买吴忠市区新建商品住房和存量商品住房的（不含二手房、别墅、商铺、车位、储藏间、工业厂房等），并于2023年5月26日前缴清房款且签订网签合同的，在办理不动产登记时，由吴忠市财政局按其所缴契税税额的50%对购房人予以补贴。补贴申请截止时间为2023年5月26日，如购房人及同一居民家庭任一成员退房的，要退还享受的相应补贴。 

同时，加强公积金贷款支持力度，实行先提后贷，“一人贷、全家还”。放开异地贷款宁夏区域限制，允许全国范围内的缴存住房公积金职工在吴忠市购房申请住房公积金贷款。扩大住房公积金购房、还贷提取人范围，本市缴存职工在市区内购买自住住房，子女及双方父母均可作为购房、还贷共同人，可办理公积金提取业务。推行发放住房公积金与商业银行组合贷款业务。支持申请住房公积金职工贷款先提后贷。实施灵活就业人员参加住房公积金制度，扩大住房公积金覆盖面。

补充措施还提出，下调土地竞拍保证金比例。新出让的商住用地可按照起始价的20%确定竞买保证金，剩余土地出让金缴纳方式按照合同约定支付。

吴忠市住建局表示，对于此举，下调土地竞拍保证金最低比例，可进一步降低开发商拿地门槛，减轻企业资金压力，提振市场信心，在楼市的供应端进行调整，确保商品住宅供需平衡。

另悉，于5月27日，吴忠市曾下发《吴忠市关于促进房地产业平稳健康发展的若干措施》，涉及公积金贷款额度、预售资金监管、下调首付比例等七条政策。

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