问计浙江德清：一座小县城如何能成为国际化大舞台？ 观天下

新华财经杭州5月12日电（记者安娜、李唐宁）在浙江北部秀美的天目山山麓中，生长着一座仅有50多万人口的小城——德清。

(资料图)

这座因水得名的小县城，是联合国秘书处在我国首个直属专门机构——联合国全球地理信息知识与创新中心所在地。

在这片仅有936平方公里的土地上，近5年来有20多场规模超千人的国际盛会成功举办，来自10多个国家的英才逐梦共聚。

一座小县城如何能成为国际化大舞台？12日，在2023世界品牌莫干山大会上，德清县委书记敖煜新接受记者专访时细细道来。

图为浙江德清县委书记敖煜新（左）接受新华财经记者专访

小县城成长为国际化大舞台

许多到过德清的人，都对这座城市的“国际范儿”印象深刻。

虽然身处长三角腹地，但叠嶂峰峦并未阻隔德清与世界融通的脚步。在这里，就连“农家乐”都透着浓浓的国际味儿，还有个别具一格的名字——“洋家乐”。

“10多年前，一位在上海工作、中文名叫高天成的南非人，在德清莫干山旅游时，租下数栋废弃的农舍，自己动手设计改造成田园式风格，吸引了长三角地区很多外国人来度假，开创了‘洋家乐’新业态。”敖煜新告诉记者，目前已有来自英国、比利时、丹麦等十多个国家的外国人在莫干山建起“洋家乐”。

不同国家的文化在德清碰撞交融，为这座城市源源不断注入活力，德清也成为这些满怀热情的人们追逐梦想、施展抱负的舞台。

“洋家乐”是德清国际化发展的一个缩影。作为拥有近1000家规模以上工业企业的制造业强县，德清国际化发展有坚实的产业和经济基础，这也是这座小城敢闯敢试、开放向上的底气。

“2010年，我国开始布局地理信息产业园区，浙江获得了一席。当时我们积极向上对接，最终在2011年和浙江省测绘与地理信息局签订协议，合作共建浙江省地理信息产业园，这是德清地理信息小镇的前身，也是我们‘无中生有’发展地理信息产业的开始。”敖煜新说。

家有梧桐树，引得鸾凤来。2022年，联合国全球地理信息知识与创新中心正式落户德清，这是联合国秘书处在我国设立的首个直属专门机构。

据敖煜新介绍，如今，在莫干山脚下，从零起步的德清地理信息小镇已集聚437家地信企业，营收突破300亿元，产业大楼增加到64幢。小镇里聚集了数千名地理信息、智能通信等领域海内外高层次人才。

“如水”特质涵养高质量发展动力

德清缘何能成长为国际化大舞台？在敖煜新看来，要了解这背后的因由，首先要理解德清的地理文化特质。

“县因溪而尚其清，溪亦因人而增其美”。宋朝《左顾亭记》中的这句话，诠释了“德清”县名的意蕴。此中的溪，是指东苕溪，古称余不溪。千百年来，溪水长流不息，滋养着德清人的身与心，也代表着德清人的精神内核。如今，“人有德行，如水至清”已成为德清的宣传语，德清人常用这句话来介绍县名的含义。

“可以说，德清是因水而名，因水而美，因水而兴的。”敖煜新说。

上善若水。“居善地，心善渊，与善仁，言善信，正善治，事善能，动善时。”这是我国古代先贤对水的智慧总结，其中也蕴藏着德清高质量发展的密码。

敖煜新认为，德清能够牵手联合国，成长为国际化大舞台，与这座小城“如水”的特质是分不开的。在这个过程中，德清至少走好了三步棋：

理念引领执着经营区位优势：在“八八战略”引领下，德清坚持通过改革、创新、开放放大区位优势，特别是20年如一日，始终把“接沪融杭”作为发展战略执着践行，不仅带来了680多家杭州企业、60%的创新载体和转化成果等实打实的发展红利，更打开了“跳出德清、发展德清”的格局视野，为德清走向更广阔国际舞台打下坚实基础。

前瞻谋划把握时机抢抓机遇：如果德清没有超前谋划、积极争取浙江省地理信息产业园落户，就不会有地理信息小镇，德清也不会成为首届联合国世界地理信息大会召开地，更不会有联合国全球地理信息知识与创新中心在德清的落户。无论是“无中生有”造平台，还是“无中生有”育产业，都是把谋划变成机遇、把机遇变成成果的过程，这也是德清能够在开放发展方面持续进阶的核心因素。

开放包容打造优越营商环境：无论是“洋家乐”在德清的首创和兴起，还是德清牵手联合国，都离不开优越营商环境、开放社会氛围的保障。德清积极坚持塑造国际化、法治化、便利化的营商环境，还发布了浙江省首个对标世界银行标准的县域营商环境指数，为外商外资进入德清创造了良好条件。在百姓层面，德清人“如水”般大气包容，乐于接受前沿的新思想新观点。天时地利人和造就了德清“敞开大门欢迎每一个人、每一种新思想到来”的社会氛围。

德清“如水”，“不仅代表着德清山水美百姓美，更代表着德清这座城市充满活力和生命力。”敖煜新说。

改革创新“笔”耕不辍勾描未来画卷

以持续不断地创新培育新增长极，以“永不停步”地改革向未来要红利。德清国际化发展的未来画卷，从当下已可见端倪。

敖煜新告诉记者，目前德清累计承担省级以上改革试点200多项；研发投入强度达到4.17%，在浙江省90个县市区中位列第六；城乡收入比缩小到1.58:1，处于全国领先水平。锐意改革、崇尚创新，让德清逐渐在高质量发展中形成了独特优势。

“接下来，德清将集全县之力打造地信智慧城、环浙工大创新经济圈、莫干论剑谷和车联智造万亩千亿产业平台“一城一圈一谷一平台”核心区块。”敖煜新说，未来省部共建地信实验室、省部共办国际“地信周”、“地球磁场模拟与监测系统”大科学装置、地信国际学院等将在这里落地。不久的将来，相信“一城一圈一谷一平台”将成为德清创新要素的富集之地、创新驱动的策源之地、创新发展的新增长极。

在产业层面，据敖煜新介绍，德清将以国家新一代人工智能创新发展试验区和国家车联网先导区建设为引领，赋能高端装备、生物医药、智能家居、地理信息+、人工智能+等“5+N”产业链现代化提升，实现增量项目和存量产业的高新变革，到2025年，形成500亿元级产业2个，亿元以上工业项目高新率达100%。

人是一座城发展的根本。在人才保障方面，敖煜新表示，德清将以青创之城建设为引领，用每年1亿元人才专项财政资金和总规模50亿元的产业投资基金，加快实施“德清英才计划”和“才聚德清”大学生招引计划，吸引更多高端人才到德清创新创业，到2025年引聚全球顶尖人才及领军人才200名以上，人才资源总量达到16万人。

这就是德清，城虽不大，但永远朝气蓬勃、奔流向前。

编辑：吴郑思

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